作為企事業(yè)單位的守法文書(shū)，亦是生態(tài)環(huán)境部門(mén)的執法依據，排污許可證再次迎來(lái)實(shí)質(zhì)性突破：生態(tài)環(huán)境部日前下發(fā)《排污許可管理條例》(草案征求意見(jiàn)稿)提出，對發(fā)現在自查過(guò)程中存在瞞報或提供虛假信息的排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應依法予以處置。興業(yè)環(huán)保股份有限公司成立于2014年4月30日，是由黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評業(yè)務(wù)整體脫鉤轉制而成立的公司，專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境咨詢(xún)、評價(jià)、環(huán)保管家、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

按照《《排污許可管理條例》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)要求，在建立“一證式”管理模式的同時(shí)，違規排污領(lǐng)到的“罰單”也將愈發(fā)嚴苛。興業(yè)環(huán)保股份有限公司總部坐落于冰城哈爾濱，持有生態(tài)環(huán)境保護部頒發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)甲級資質(zhì)證書(shū)（國環(huán)評證甲字第1703號），是最早一批取得環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)單位之一，從事環(huán)評業(yè)務(wù)三十余年，業(yè)務(wù)遍布全國，評價(jià)范圍涵蓋交通運輸、建材火電、社會(huì )服務(wù)、化工石化醫藥、采掘、規劃環(huán)評以及戰略環(huán)評等?，F有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員56人，其中注冊環(huán)評工程師21人，并擁有多名教授級高級工程師，多名省專(zhuān)家庫專(zhuān)家，獲得多項省部級優(yōu)秀工程咨詢(xún)獎勵?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

　　作為落實(shí)將排污許可制建設成為固定污染源環(huán)境管理核心制度的重要載體，《條例》也是企業(yè)守法、部門(mén)執法、社會(huì )監督的重要依據。而許可證載明的許可排放量即為企業(yè)污染物排放的“天花板”，即污染物排放的總量指標，可使企業(yè)知曉自身責任，政府明確核查重點(diǎn)，公眾掌握監督依據。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，《條例》進(jìn)一步明確許可排放量就是其總量控制指標，在法律層面解決了企業(yè)排污總量控制的法律責任問(wèn)題。

　　它的出臺也意味著(zhù)將對排污許可證申請、核發(fā)、執行、監管全過(guò)程相關(guān)規定進(jìn)行完善，進(jìn)一步提高可操作性。許可證主要內容包括基本信息、許可事項和管理要求三方面?！稐l例》明確排污許可證對排污口的具體化規定，對依法監管的內容逐一進(jìn)行了明確和細化，實(shí)現了排污單位排污口的“卡片式管理”。同時(shí)根據部門(mén)規章的立法權限，結合火電、造紙行業(yè)排污許可制實(shí)施中的突出問(wèn)題，對排污許可證申請、核發(fā)、執行、監管全過(guò)程的相關(guān)規定進(jìn)行完善，并進(jìn)一步提高可操作性。

　　從“十三五”開(kāi)始，我國無(wú)論是在法律層面還是政策層面均全力推動(dòng)排污許可制度改革。早在2016年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》，標志著(zhù)排污許可制度改革的正式啟動(dòng)。截至目前，總量控制制度與排污許可整合的思路已經(jīng)基本成熟，今后排污許可證中規定的許可排放量就是企業(yè)的總量控制指標。

　　《條例》細化了環(huán)保部門(mén)、排污單位和第三方機構的法律責任，環(huán)保部門(mén)對企業(yè)的環(huán)境監管逐步從企業(yè)細化深入到管每個(gè)具體排放口。同時(shí)對固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，要求排污單位必須持證排污，無(wú)證不得排污，并通過(guò)建立企業(yè)承諾、自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開(kāi)等制度，以期實(shí)現系統化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。制度完善后，環(huán)保部門(mén)對固定污染源的監管就是對企業(yè)排污許可證執行情況的監管。

　　在《條例》的法律責任中，細化規定了無(wú)證排污、違證排污、材料弄虛作假等違反規定的情形，僅排污單位的法律責任規定就多達近20項。其中無(wú)證排污是重點(diǎn)打出的行為，誠如對無(wú)證排污、不按證排污中的超標或超總量排放以及通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的，可依法實(shí)施按日連續處罰。具體來(lái)看，每日罰款最低5000無(wú)，最高5萬(wàn)元。而對于第三方服務(wù)機構弄虛作假的，則由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。興業(yè)環(huán)保股份有限公司為全國各地的企業(yè)提供環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)境保護驗收、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、 污染源普查等各類(lèi)環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)承擔了多個(gè)地區的規劃環(huán)評、戰略環(huán)評工作，通過(guò)為企業(yè)、政府提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助提升區域環(huán)境管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量；以?xún)?yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和嚴謹負責的工作態(tài)度，為生態(tài)文明建設、區域環(huán)境整治切實(shí)貢獻自己的力量?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

　　迄今共有28個(gè)省(區、市)出臺了排污許可管理相關(guān)地方法規、規章或規范性文件，總計向約24萬(wàn)家排污單位發(fā)放了排污許可證。生態(tài)環(huán)境部黃潤秋副部長(cháng)要求，后續要進(jìn)一步配套細化《條例》中的執法規定，制定實(shí)施排污許可與環(huán)境影響評價(jià)銜接具體方案，研究提出未批先建清理整頓工作方案。接下來(lái)，還將結合環(huán)評制度改革要求，建立環(huán)評與排污許可銜接管理機制，從管理范圍、內容、程序、要求等方面全面銜接兩項制度。興業(yè)環(huán)保股份有限公司將始終秉持“用最嚴的標準，盡最大的努力”的理念服務(wù)客戶(hù)，并依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境（集團）股份有限公司完備的質(zhì)量管理體系及先進(jìn)的技術(shù)力量，力求為社會(huì )提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)，以打造一站式“環(huán)保管家”服務(wù)平臺?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

(來(lái)源：中國環(huán)保在線(xiàn))