生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結底是經(jīng)濟發(fā)展方式問(wèn)題，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命，是一個(gè)鳳凰涅槃的過(guò)程，絕不是輕輕松松唱著(zhù)‘山歌’就能達到的?！?/span> 興業(yè)環(huán)保股份有限公司成立于2014年4月30日，是由黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評業(yè)務(wù)整體脫鉤轉制而成立的公司，專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境咨詢(xún)、評價(jià)、環(huán)保管家、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

　　12月13日，“2018(第十二屆)固廢戰略論壇”開(kāi)幕，會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任、黨委書(shū)記吳舜澤圍繞論壇“集約循環(huán) 突破變局”主題，從環(huán)境產(chǎn)業(yè)視角詳細分析了近期環(huán)境和經(jīng)濟形勢中的變與不變，他認為，當前，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，邁過(guò)這一高質(zhì)量發(fā)展的非常規關(guān)口需要陣痛和定力。興業(yè)環(huán)保股份有限公司總部坐落于冰城哈爾濱，持有生態(tài)環(huán)境保護部頒發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)甲級資質(zhì)證書(shū)（國環(huán)評證甲字第1703號），是最早一批取得環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)單位之一，從事環(huán)評業(yè)務(wù)三十余年，業(yè)務(wù)遍布全國，評價(jià)范圍涵蓋交通運輸、建材火電、社會(huì )服務(wù)、化工石化醫藥、采掘、規劃環(huán)評以及戰略環(huán)評等?，F有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員56人，其中注冊環(huán)評工程師21人，并擁有多名教授級高級工程師，多名省專(zhuān)家庫專(zhuān)家，獲得多項省部級優(yōu)秀工程咨詢(xún)獎勵?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

吳舜澤

　　以下內容根據嘉賓現場(chǎng)發(fā)言整理。

　　二、政策作用的影響呈現區域和行業(yè)分化的特點(diǎn)

　　今年，“國資系”大手筆買(mǎi)進(jìn)民營(yíng)上市企業(yè)股份的現象，在環(huán)保領(lǐng)域尤為突出。根據中國固廢網(wǎng)不完全統計，截至今年11月，有11起國資意向或已經(jīng)入股民營(yíng)上市環(huán)保企業(yè)的案例發(fā)生。業(yè)內不少聲音認為“國進(jìn)民退”現象越演越烈。對此，吳舜澤并不認同。

　　吳舜澤表示，所謂的“國進(jìn)民退”，其實(shí)去杠桿、去產(chǎn)能等政策對大型與小型企業(yè)、國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)呈現出明顯不同的分化影響。大型企業(yè)、國有企業(yè)享受了“產(chǎn)能收縮+需求韌性”利好下的量?jì)r(jià)齊升，但部分民營(yíng)企業(yè)、小型企業(yè)出現了負向效果，因此，出現“冰火兩重天”。

　　同時(shí)，吳舜澤認為，去杠桿、去產(chǎn)能等政策還帶來(lái)了西部速度領(lǐng)先優(yōu)勢的逐漸弱化,南北之間的差異擴大，“南快北慢”的情況在今年上半年非常突出。他預判，未來(lái)東部地區和部分中部城市可能在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中搶得先機，固化新優(yōu)勢?！爸灰黄破款i，跨過(guò)非常規的關(guān)口，一定會(huì )取得未來(lái)不可逾越的先機，獲得比過(guò)去更快的增長(cháng)速度。

　　在當前的政策環(huán)境下，為什么有的企業(yè)生活得很好，有的企業(yè)生存堪憂(yōu)，有的地區發(fā)展好，有的地區發(fā)展差？在吳舜澤看來(lái)，這是行業(yè)和企業(yè)本身的問(wèn)題所決定的。

　　1.環(huán)境保護對不同領(lǐng)域和不同行業(yè)會(huì )造成不同的短期影響

　　越是需要進(jìn)行轉型升級的行業(yè)越歡迎環(huán)保嚴管，越是較早進(jìn)行環(huán)保整治的行業(yè)越不受經(jīng)濟社會(huì )形勢影響。比如玻璃、陶瓷、水泥等行業(yè)早期經(jīng)歷過(guò)環(huán)保政策淬煉，在目前環(huán)保督察執法下基本沒(méi)有受影響，這些行業(yè)體會(huì )到環(huán)保是行業(yè)發(fā)展的能力建設。

　　水泥行業(yè)嚴重產(chǎn)能過(guò)剩，環(huán)保嚴要求契合行業(yè)態(tài)勢。錯峰生產(chǎn)和環(huán)保限產(chǎn)政策的執行使得庫存降低，價(jià)格惡性競爭得到遏制，行業(yè)效益較大改善，有的上市公司毛利達到40%多。再比如，在鋼鐵行業(yè)，督察執法減少了低水平或者無(wú)效供給，為環(huán)境表現良好的企業(yè)騰出了空間，促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)內一些技術(shù)的提升。

　　另外，仔細分析會(huì )發(fā)現，經(jīng)濟下行期和上升期抓環(huán)保政策的實(shí)施角度和方式不一樣，所產(chǎn)生的影響也不盡相同。

　　2.環(huán)境管理對不同規模企業(yè)存在不同的長(cháng)短期作用

　　短期來(lái)看，總體分析，企業(yè)個(gè)體產(chǎn)量與收入下滑、價(jià)格上漲，存在短暫、有限的陣痛期，大企業(yè)約為4個(gè)月、小企業(yè)約為5個(gè)月。長(cháng)期來(lái)看，全國總體分析， 20個(gè)月以?xún)拳h(huán)保趨嚴后影響變?yōu)榉e極正面。

　　環(huán)境管理對“規上”大企業(yè)的短期抑制作用顯著(zhù)弱于小企業(yè)，對大企業(yè)的長(cháng)期促進(jìn)作用顯著(zhù)強于小企業(yè)。以脈沖響應的變動(dòng)趨勢看，第一期環(huán)保加嚴政策對大中型企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的負向沖擊僅為-0.05，基本需累積至第4期才能彌補第1期造成的負面影響。但對小型企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入負向沖擊達-0.075，累積至第5期才能彌補第1期造成的負面影響。

　　三、進(jìn)口廢物政策影響分析

　　當前，禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革已步入深水區，面臨的形勢更加復雜，改革的難度和壓力持續加大，如期完成改革目標任務(wù)更加艱巨。

　　吳舜澤認為，禁止進(jìn)口廢紙存在諸多優(yōu)勢，能有效避免進(jìn)口廢紙夾雜物入境帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(0.83%-6.78%，19-34萬(wàn)噸夾雜物)；有效降低進(jìn)口廢紙及其夾雜物處理處置的環(huán)境風(fēng)險(廢水，泥渣)；增強國內廢紙處理處置能力，降低國內廢紙處理處置帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(1/3外廢)等。興業(yè)環(huán)保股份有限公司為全國各地的企業(yè)提供環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)境保護驗收、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、 污染源普查等各類(lèi)環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)承擔了多個(gè)地區的規劃環(huán)評、戰略環(huán)評工作，通過(guò)為企業(yè)、政府提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助提升區域環(huán)境管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量；以?xún)?yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和嚴謹負責的工作態(tài)度，為生態(tài)文明建設、區域環(huán)境整治切實(shí)貢獻自己的力量?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

　　目前來(lái)看，禁止“洋垃圾”對經(jīng)濟產(chǎn)生的短期不利影響將在市場(chǎng)調節下逐漸減小，長(cháng)期來(lái)看會(huì )促進(jìn)要素流動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近期頒布的禁止廢鋼鐵進(jìn)口等政策影響較小，且很快被市場(chǎng)機制消化，同時(shí)將有利于化解我國鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。興業(yè)環(huán)保股份有限公司將始終秉持“用最嚴的標準，盡最大的努力”的理念服務(wù)客戶(hù)，并依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境（集團）股份有限公司完備的質(zhì)量管理體系及先進(jìn)的技術(shù)力量，力求為社會(huì )提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)，以打造一站式“環(huán)保管家”服務(wù)平臺?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

(來(lái)源：中國固廢網(wǎng))