而改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)相對于新建項目而言,具有情況復雜、現場(chǎng)調查量大、技術(shù)性更強等顯著(zhù)不同的特點(diǎn),需要從現有項目的生產(chǎn)工藝、原材料、產(chǎn)品、設備、排污情況、管理水平等入手對其進(jìn)行回顧性評價(jià),在此基礎上再進(jìn)行改擴后的影響評價(jià),有針對性的提出解決辦法,滿(mǎn)足相應的要求。
1、改擴建項目類(lèi)型與工程組成
因企業(yè)環(huán)境法律意識淡薄、環(huán)境審批監管力度不夠等歷史的原因,相當部分的企業(yè)目前的生產(chǎn)情況與當時(shí)審批驗收的情況存在不一致的情況??偨Y起來(lái),需環(huán)境影響評價(jià)的改擴建項目常見(jiàn)有三類(lèi):
2、改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)原則
根據改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)的特點(diǎn),在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)應該把握如下原則:
1、除與類(lèi)似工程進(jìn)行類(lèi)比外,重點(diǎn)應該與本項目現有工程的實(shí)際情況(產(chǎn)品、產(chǎn)量、原輔材料消耗、水電能源消耗、污染物的產(chǎn)生與排放)進(jìn)行對比。
2、改擴后的清潔生產(chǎn)水平應優(yōu)于改擴建前。
3、以目前存在的有關(guān)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),強調以新帶老的解決方案。
3、改擴建項目回顧性評價(jià)
3.1回顧性評價(jià)的內容
回顧性評價(jià)目的是找出現有工程(包括已審批驗收工程和未批先建工程兩部分)存在的環(huán)境問(wèn)題,它是改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)所特有的,也是后續工程分析、污染控制和保護措施、預測與評價(jià)、清潔生產(chǎn)分析等的基礎,貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)過(guò)程中。它的主要內容包括:
1、工程概況:
應該對目前的工程組成、生產(chǎn)狀況進(jìn)行了充分調查與了解,主要應包括廠(chǎng)址位置、工程組成、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)規模、設備設施、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程、原輔材料的來(lái)源及消耗(含物料平衡)、水電等能源的消耗情況(含水平衡、能量平衡)、總平面布置以及周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)等分析。
2、現有污染源分析:
污染源分析應結合現有的工程與生產(chǎn)狀況進(jìn)行,分析內容主要包括:污染物的種類(lèi)、排放位置、排放方式(有組織、無(wú)組織、非正常及事故排放等)、排放特點(diǎn)(連續、間斷及周期、一次性排放)、排放去向、排放濃度、排放速率、排放總量、執行標準等,目前的污染物排放總量。
3、污染治理分析
污染治理分析包括設施的規模、工藝、運行、監測及有效性分析,有效性分析包括污染治理是否合理、適用、有效,運轉效果如何。如果出現監測超標情況,應分析說(shuō)明原因及改進(jìn)的措施情況。目前的環(huán)境應急設施與措施的落實(shí)情況,包括應急設施是否完善、合理、有效,環(huán)境應急方案是否合理可行等。固體廢棄物的儲存場(chǎng)所和轉移處理處置情況,應重點(diǎn)分析危險廢物的儲存與處置轉移聯(lián)單。
4、法律法規的符合性分析
現有工程是否符合法律法規的要求進(jìn)行分析,主要包括是否按環(huán)境有關(guān)的法律法規要求進(jìn)行了環(huán)評、審批及三同時(shí)驗收,污染物達標情況,衛生防護距離是否符合要求等。
5、實(shí)際的影響調查分析
現有工程對環(huán)境敏感點(diǎn)的實(shí)際影響情況應該進(jìn)行調查分析,特別應調查自現在工程投產(chǎn)以來(lái)是否發(fā)生過(guò)環(huán)境事故、是否曾受到環(huán)保主管部門(mén)的處罰,是否曾被投拆,如有,應該作詳細說(shuō)明,分析說(shuō)明出現上述問(wèn)題后采取了哪些相應的解決措施,解決效果如何。
6、清潔生產(chǎn)水平的分析
應根據調查分析的基礎上對照環(huán)評審批的清潔生產(chǎn)要求、清潔生產(chǎn)標準以及同行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平分析現有工程的清潔生產(chǎn)水平。
7、分析存在的環(huán)境問(wèn)題。在上述分析的基礎上從如下幾方面分析環(huán)境保護方面的問(wèn)題:
1)環(huán)評、審批及驗收是否完全符合有關(guān)法律法規要求。
2)總的平面布局是否存在不合理性問(wèn)題,衛生防護距離、大氣防護距離是否滿(mǎn)足要求。
3)現有哪些設備、工藝或產(chǎn)品不符合目前產(chǎn)業(yè)政策的情況。
4)污染物排放、污染處理設施、污染物排放總量、危險廢物貯存與處置是否存在問(wèn)題。
5)目前的清潔生產(chǎn)水平是否達到國內基本水平,離國內先進(jìn)水平有多少差距,并分析清潔生產(chǎn)水平偏低指標的原因。