一直以來(lái)，面對生態(tài)環(huán)境損害，“污染源頭難預防、損害責任難追償”的尷尬境地長(cháng)期存在。而隨著(zhù)環(huán)境治理縱深挺進(jìn)，新一輪生態(tài)環(huán)保的目的即是從根本上扭轉過(guò)去企業(yè)污染、政府買(mǎi)單的情況，要讓污染企業(yè)直接承擔污染成本，不能再讓政府替企業(yè)買(mǎi)單。興業(yè)環(huán)保股份有限公司成立于2014年4月30日，是由黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評業(yè)務(wù)整體脫鉤轉制而成立的公司，專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境咨詢(xún)、評價(jià)、環(huán)保管家、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

綠水青山就是金山銀山。隨著(zhù)多地紛紛出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償辦法，我國環(huán)境治理將步入一個(gè)新的階段。興業(yè)環(huán)保股份有限公司總部坐落于冰城哈爾濱，持有生態(tài)環(huán)境保護部頒發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)甲級資質(zhì)證書(shū)（國環(huán)評證甲字第1703號），是最早一批取得環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)單位之一，從事環(huán)評業(yè)務(wù)三十余年，業(yè)務(wù)遍布全國，評價(jià)范圍涵蓋交通運輸、建材火電、社會(huì )服務(wù)、化工石化醫藥、采掘、規劃環(huán)評以及戰略環(huán)評等?，F有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員56人，其中注冊環(huán)評工程師21人，并擁有多名教授級高級工程師，多名省專(zhuān)家庫專(zhuān)家，獲得多項省部級優(yōu)秀工程咨詢(xún)獎勵?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

　　根據“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復”的原則，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金是指生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，由造成損害的單位或個(gè)人繳納的，用于支付生態(tài)環(huán)境修復及相關(guān)費用的資金。換言之，企業(yè)污染環(huán)境，將不再只是一罰了之，還將承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。此前一段時(shí)間里，在自然生態(tài)資源受到損害后，制度中缺乏具體索賠主體的規定。如果沒(méi)有符合條件的機關(guān)和社會(huì )組織提起公益訴訟，企業(yè)欠下的環(huán)境債就沒(méi)法追討，很多都不了了之。

　　而當污染者無(wú)需為此埋單時(shí)，肩負環(huán)境保護職責的政府就不得不站出來(lái)“背鍋”。還有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，環(huán)境污染具有公害性、潛伏性、長(cháng)久性等特征。這導致一些土壤、水源等被污染后，很長(cháng)時(shí)間方能發(fā)現。自2015年起，我國啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作。通過(guò)吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南7個(gè)省市近30例案件的立法試點(diǎn)實(shí)踐，生態(tài)環(huán)境損害賠償制形成了可供全國試行借鑒的經(jīng)驗。

　　2017年底，中辦、國辦近日發(fā)布《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，明確規定造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等。到2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。根據上述改革方案，賠償權利人及其指定的部門(mén)或機構在磋商與訴訟的選擇上要“磋商前置”，即生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商是訴訟的前置條件。

　　環(huán)境有價(jià)，損害擔責。從2018年1月開(kāi)始在全國試行的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，也給追討環(huán)境債又加了一道保險，使大氣污染、水污染、土壤污染擺脫“公地悲劇”。對在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，業(yè)內認為由造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者來(lái)承擔賠償責任，修復受損生態(tài)環(huán)境，有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局。興業(yè)環(huán)保股份有限公司為全國各地的企業(yè)提供環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)境保護驗收、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、 污染源普查等各類(lèi)環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)承擔了多個(gè)地區的規劃環(huán)評、戰略環(huán)評工作，通過(guò)為企業(yè)、政府提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助提升區域環(huán)境管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量；以?xún)?yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和嚴謹負責的工作態(tài)度，為生態(tài)文明建設、區域環(huán)境整治切實(shí)貢獻自己的力量?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

　　但這項制度改革最本質(zhì)的目的不是懲罰，而是恢復受損的生態(tài)環(huán)境。污染、破壞的程度越高，有關(guān)企業(yè)等付出的成本也會(huì )越高。對于賠償金額而言，生態(tài)環(huán)境的恢復是損害補救的核心，賠償只是保障恢復的手段。而這無(wú)疑將讓污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源者承擔更重的法律成本，并形成倒逼作用，讓人們認識到生態(tài)環(huán)境不再是可以任由污染、毀壞的“公地”。雖然也有一些法律規定了“誰(shuí)污染誰(shuí)負責治理”，但由于缺乏明確的治理標準及相應的制度保障，在實(shí)踐中難以落實(shí)。

　　目前，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，國家并沒(méi)有統一規定，對賠償資金的使用和環(huán)境修復費用的支付產(chǎn)生一定的阻礙。環(huán)保部有關(guān)負責人表示，生態(tài)環(huán)境損害補償制度需從立法上明確多個(gè)基本層面，目前立法條件不成熟，需要在部分地區開(kāi)展試點(diǎn)，為下一步立法積累經(jīng)驗。但可以預見(jiàn)的是，生態(tài)環(huán)境損害補償制借此將擺脫以往對污染者無(wú)法有效追責的窘境，給生態(tài)環(huán)境保護帶來(lái)一場(chǎng)影響深遠的變化。興業(yè)環(huán)保股份有限公司將始終秉持“用最嚴的標準，盡最大的努力”的理念服務(wù)客戶(hù)，并依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境（集團）股份有限公司完備的質(zhì)量管理體系及先進(jìn)的技術(shù)力量，力求為社會(huì )提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)，以打造一站式“環(huán)保管家”服務(wù)平臺?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

(來(lái)源：中國環(huán)保在線(xiàn))