當前，生態(tài)環(huán)境損害賠償改革已邁出實(shí)質(zhì)步伐。由于此前環(huán)保責任不明，監管難到位，企業(yè)常把環(huán)境治理責任推到“圍墻之外”，卻給環(huán)境造成沉重負擔。但隨著(zhù)一系列頂層設計與環(huán)境執法深入落地，環(huán)境污染治理正實(shí)現從被動(dòng)走向主動(dòng)的轉變。興業(yè)環(huán)保股份有限公司成立于2014年4月30日，是由黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評業(yè)務(wù)整體脫鉤轉制而成立的公司，專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境咨詢(xún)、評價(jià)、環(huán)保管家、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

2018年無(wú)疑將成為環(huán)境保護更嚴厲的一年。自1月1日起，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革正式邁入了全國試行的新階段。興業(yè)環(huán)保股份有限公司總部坐落于冰城哈爾濱，持有生態(tài)環(huán)境保護部頒發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)甲級資質(zhì)證書(shū)（國環(huán)評證甲字第1703號），是最早一批取得環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)單位之一，從事環(huán)評業(yè)務(wù)三十余年，業(yè)務(wù)遍布全國，評價(jià)范圍涵蓋交通運輸、建材火電、社會(huì )服務(wù)、化工石化醫藥、采掘、規劃環(huán)評以及戰略環(huán)評等?，F有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員56人，其中注冊環(huán)評工程師21人，并擁有多名教授級高級工程師，多名省專(zhuān)家庫專(zhuān)家，獲得多項省部級優(yōu)秀工程咨詢(xún)獎勵?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

　　生態(tài)環(huán)境損害往往具有長(cháng)期性、潛伏性，尤其是兼具污染易、修復難的特點(diǎn)。一直以來(lái)，在水流、城市土地、國有森林、草原等自然資源受到損害后，現有制度中缺乏具體索賠主體等規定，以致“污染源頭難預防、損害責任難追償”的尷尬頻繁出現。雖然也有一些法律規定了“誰(shuí)污染誰(shuí)負責治理”，但由于缺乏明確的治理標準及相應的制度保障，在實(shí)踐中難以落實(shí)。

　　在此背景下，針對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中的諸多問(wèn)題，環(huán)境損害賠償制度建設要求更加強烈，推進(jìn)步伐也在不斷加快。公開(kāi)資料顯示，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從2015年開(kāi)始在吉林等7省市試點(diǎn)。兩年多時(shí)間里，試點(diǎn)地區涉及總金額將近4億元，并在賠償權利人、磋商訴訟、鑒定評估、修復監督、資金管理等方面初見(jiàn)成效。

　　此前的2017年底，《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》正式印發(fā)。到2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。改革方案還進(jìn)一步明確了賠償權利人的范圍，使生態(tài)環(huán)境損害賠償制度更能發(fā)揮威力。這一方案的出臺，對于改變長(cháng)期困擾環(huán)境治理的企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單局面，是一次改革的破冰之舉。

　　6月25日，生態(tài)環(huán)境部在上發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，提出要推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。明確規定造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，“應賠盡賠”。同時(shí)提出兩級政府的管轄權，即省級政府主要負責跨市地的生態(tài)環(huán)境損害案件，其他案件由省級政府根據實(shí)際情況確定。也就是將賠償權利人范圍從省級政府擴大到市地級政府。

　　即通過(guò)賦予省市兩級政府作為轄區內生態(tài)環(huán)境、自然資源權力人的職能和職責，環(huán)保部門(mén)將增加一個(gè)有效手段：要求違法企業(yè)拿出生態(tài)環(huán)境損害賠償。而為節約訴訟資源，針對生態(tài)環(huán)境損害賠償除了可進(jìn)行環(huán)境民事訴訟外，還可進(jìn)行“磋商”，即賠償權利人與義務(wù)人可就修復啟動(dòng)時(shí)間、期限的確定等進(jìn)行磋商。無(wú)疑，這將給中國的環(huán)境保護帶來(lái)一場(chǎng)影響深遠的變化。興業(yè)環(huán)保股份有限公司為全國各地的企業(yè)提供環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)境保護驗收、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、 污染源普查等各類(lèi)環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)承擔了多個(gè)地區的規劃環(huán)評、戰略環(huán)評工作，通過(guò)為企業(yè)、政府提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助提升區域環(huán)境管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量；以?xún)?yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和嚴謹負責的工作態(tài)度，為生態(tài)文明建設、區域環(huán)境整治切實(shí)貢獻自己的力量?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

　　但這項制度改革最本質(zhì)的目的不是懲罰，而是恢復受損的生態(tài)環(huán)境。污染、破壞的程度越高，有關(guān)企業(yè)等付出的成本也會(huì )越高。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，生態(tài)環(huán)境損害賠償制旨在通過(guò)更嚴格的法律，更嚴厲的追責，讓污染者承擔比之前更重的法律成本，形成倒逼機制，讓污染者認識到生態(tài)環(huán)境不是可以任由污染、毀壞的“公地”。

　　隨著(zhù)多地紛紛出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償辦法，我國環(huán)境治理將步入一個(gè)新的階段。下一步，環(huán)保部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，分“啟動(dòng)、組織實(shí)施、深入落實(shí)”三階段推動(dòng)各地制定實(shí)施方案。但就目前來(lái)看，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理并沒(méi)有統一規定，對賠償資金的使用和環(huán)境修復費用的支付產(chǎn)生一定的阻礙。因而在污染企業(yè)面臨較大經(jīng)濟壓力情況下，有必要借助環(huán)境責任保險和環(huán)境共同基金等機制，在追責與企業(yè)發(fā)展間實(shí)現平衡。興業(yè)環(huán)保股份有限公司將始終秉持“用最嚴的標準，盡最大的努力”的理念服務(wù)客戶(hù)，并依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境（集團）股份有限公司完備的質(zhì)量管理體系及先進(jìn)的技術(shù)力量，力求為社會(huì )提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)，以打造一站式“環(huán)保管家”服務(wù)平臺?？蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請見(jiàn)：www.gryphonenterprises.com

(來(lái)源：中國環(huán)保在線(xiàn))